周永康“老调重弹”的六层深意

    ——奥运安保责任比泰山还重

     周文斌

7月22日上午，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康再次深入到北京奥运安保工作第一线，实地检查奥运安保工作，核心是要求2008年北京奥运会有关安保责任主体要看好自家门 管好自家人 办好自家事！

周永康强调，要坚持安全第一，狠抓责任落实，提高服务水平，坚持高标准、严要求，做到文明执法、热情服务，确保平安奥运目标的实现，努力使国际社会满意、运动员满意、全国人民满意。

周永康这个重弹的老调，弹得震地，非常紧迫，十分必要。初步解读有六个深意：

第一，奥运安保责任史无前例重。2008年北京奥运会是中国历史上第一次举办的世界上最高级别、最大规模、最高档次、最隆盛的体育赛事。其份量之重，责任之重，在中国史无前例。

第二、奥运安保责任不是表态。联系最近国内实际，以及国际时事形势，奥运安保是不可商谈的战事，不管任何困难，都必须打赢的战事，任何人都不敢马虎大意。如果说国内干群矛盾造成冲突事件还有可能补救的话，奥运安保则没有任何可能后补的余地。不需要官员们当事后诸葛亮；不需用大大小小官员“拍胸部”的慷慨陈词类的“军令状”；不需要文字材料类型的决心书。

第三、奥运安保责任重在落实。话说回来，奥运安保责任毕竟也是一种责任，只要用全力，采取必要的手段，运用当今世界上先进的安保技术成果和最成功、最成熟安保经验，也是完全能做好的。问题的关键是全国各级政府责任主体必须完全落实好责任，各个角色都必须非常尽力尽心，来不得半点侥幸。所以：“确保奥运会安全是当前维护社会稳定工作中的头等大事，是最硬的任务、最大的责任。”

第四、奥运安保责任也是体现整体安保水平。总结国内近些年安保技能和经验，我们不是说一无所成，我们也多次成功举办了国际大型赛事会议，但也要看到相比本次奥运会。但应该切实认识到时局有了新变化，安保形势和任务有了新的特殊性，我们过去的“一管就死”、“严似暴力”、“胜似军管”、“和平戒严”类的方式、方法明显已经不适应新形势、新任务的需要。当然，安保水平历来被国际社会视为整体国家执法水平和综合文明水平的标尺。也是西方媒体挑刺的焦点。所以：“要严格执行工作制度，文明执法，始终做到态度和蔼、动作规范、服务热情。要多做宣传解释工作，及时受理群众的报警求助，及时解决群众遇到的困难，争取群众的理解、支持和配合。在执法执勤中，要根据实际情况，在确保安全的前提下，多为群众着想，尽可能给群众更多的方便。”通过这次北京奥运会安保工作的高水平，无可争辨地证明西方人过去描述的中国“军管”社会和对社会主义制度的各种丑化都是敌视和偏见！

第五、奥运安保责任主战场看在北京，难点还在地方。北京成功取得了2008年奥运会举办权，这不是偶然的，更不是世奥运会对中国的怜悯和恩赐，更多是北京作为世界大国——中国的首都，作为13亿中国人的政治、经济、文化中心，经过几十年的迅速发展，已经完全具备成功举办奥运会的软硬件和综合实力。我们应该对北京市政府和中央高度重视奥运会安保工作的实效总体是充满信心的，是值得信任的。

但要看到，中国之大，国情之复杂，发展水平之千差万别，各地安保水平存在差距是最大的现实，也是必须严肃面对的事实。我们不想去夸大国内（国际）破坏（恐怖）分子的能力，但我们绝对不可小视破坏（恐怖）分子智商，选择薄弱环节正是破坏（恐怖）分子的惯用伎俩。8月8日前后的中国，汇聚了世界各国元首和世界各国大大小小的媒体人，还有众多的游客，哪儿出了问题都是全世界和全国性质的，其不良影响力是不敢低估的。而全中国的这个安保难点正是周永康等中央领导最放不下心的。所以：“有关地方和部门的主要负责同志要亲自动员部署，亲自督促检查，亲自解决问题，确保奥运安保工作有力、有序、有效地进行；公安、武警、军队要充分发挥主力军作用，密切配合，形成合力，打好整体战；各单位要看好自家门、管好自家人、办好自家事，加强安全防范，履行安全责任，积小安为大安；要把责任落实到岗位，落实到人头，确保环环相扣、严密有序、万无一失；要加强对安保指挥系统的实战演练和安保队伍的严格管理，确保指挥畅通、反应灵敏、快速高效。”周永康“老调重弹”不仅是必要的，更是铁铮铮的命令。怎么无条件硬铮铮执行好这个铁令正是各级官员当前压倒一切的政治任务。

第六、奥运安保责任就是执政能力的再现。这不是任意拔高，更不是危言耸听，也不是夸大其词吓唬谁。奥运安保责任落实的实效如何，全世界用最严厉的标尺在度量，绝不是我们的自我感觉良好就行的事，更不是出了问题抓几个毛卒顶罪的程式就能了事的。我们都在满腔豪言壮志究竟的没有实际意义，在奥运安保中一眼就可以看透彻。奥运安保是对各级官民综合执政能力、落实能力、责任水平、工作水平、统筹能耐、治国理政经验的全面检验。所以“奥运安保工作已到了实战的关键时刻。要充分发挥社会主义制度的优越性，把广大群众组织和发动起来，打一场奥运安保的人民战争；要充分发挥社区干部和居民群众的积极性，把矛盾纠纷化解在基层，把不安定、不稳定苗头发现和消除在初始阶段，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。”做不好如此天大的工作任务的“有”能力是没人相信的，纵然有千百万借口和托词，是不服众的。我们一直提高执政能力的效果，就在2008年奥运安保工作当中。

                                                               (2008年7月23日星期三夜在家)